أوصت هيئة مفوضي المحكمة الإدارية العليا، في تقريرها القضائي الصادر اليوم، برفض الطعنين رقمي 45144 و1633 لسنة 71 قضائية عليا. الطعنان قدما من مالك صيدلية في مدينة أبو تشت بمحافظة قنا، ضد الحكم الصادر عن محكمة القضاء الإداري بقنا في 11 فبراير والذي قرر إلغاء ترخيص صيدليته الواقعة في شارع المستشفى، لمخالفته شرط المسافة القانونية بين الصيدليات.
وأكد التقرير أن قرار نقل ترخيص الصيدلية، المعروف إعلاميًا بـ”الرخصة الحمراء”، استند إلى نص قانوني لم يعد له أثر بعد أن قضت المحكمة الدستورية العليا بعدم دستورية الاستثناء الذي كان يتيح نقل الصيدليات في حالات الهدم دون التقيد بشرط المسافة البالغ 100 متر.
وبحسب الوثائق، كانت الصيدلية محل الطعن مرخصة في شارع بورسعيد بأبو تشت، وتم نقلها إلى شارع المستشفى بعد هدم المبنى الأصلي. وتبين أن المسافة بين موقعها الجديد وصيدلية مجاورة تقل عن 100 متر، مما يُعد مخالفة صريحة لقانون مزاولة مهنة الصيدلة رقم 127 لسنة 1955.
ترجع وقائع القضية إلى دعوى رفعها المحامي الدكتور هاني سامح، وكيلاً عن مالكة الصيدلية المجاورة، مطالبًا بإلغاء ترخيص “صيدلية برعي” المنقولة، ومرتبطًا بطلب الإلغاء بحكم المحكمة الدستورية العليا الصادر في 3 يونيو 2017 في الدعوى رقم 185 لسنة 35 دستورية، الذي قضى بعدم دستورية الفقرة التي كانت تتيح استثناء شرط المسافة في حالات الهدم أو الحريق.
أوضح التقرير أن الأحكام الدستورية تعتبر حجة قاطعة وتُظهر انعدام النص منذ صدوره، مما يُبطل القرارات والتراخيص التي نتجت عنه. وأشار التقرير إلى أن الجهة الإدارية لم تقم بإجراء معاينة فنية قبل اتخاذ قرار النقل، واكتفت بالاستناد إلى الاستثناء التشريعي الذي لم يعد قائمًا.
كما رفض التقرير طلب الطاعن بتكليف لجنة خبراء لقياس المسافة بين الصيدليتين، مشيرًا إلى أن الجهة الإدارية أقرت بعدم إجراء أي معاينة، وركزت فقط على نص استثنائي تم إلغاؤه دستوريًا.
أكدت المحكمة في حيثيات حكمها السابق أن شرط المسافة يعد ضمانة أساسية للتخطيط العادل للخدمة الدوائية، ورهان لمنع التزاحم والتنافس غير المشروع، مما ينعكس إيجابًا على مصلحة المرضى وعدالة توزيع الصيدليات.
وفي ختام تقريرها، أوصت هيئة المفوضين بالمحكمة الإدارية العليا برفض الطعن موضوعًا وتأييد الحكم الصادر عن القضاء الإداري بقنا.
اقرأ أيضاً الرقابة الإدارية تنفي صدور أي تكليفات لها لضبط عضو نيابة عامة أو ضباط شرطة
حكم نهائي بإلغاء سحب أرض الزمالك في مرسى مطروح
المستشار أحمد عبود يهنئ رئيس مجلس الدولة بمنصبه الجديد
تعليقات